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社會單位消防安全主體責任不落實的五大原因

發布時間:2020/11/26 點擊量:

幾乎從每一次火災事故中都能看到“單位消防安全主體責任不落實”這條教訓總結。在文件、文章、會議、講話里,這句話更是被高頻使用,好像如果沒有這句話就一定是犯了原則性錯誤的??梢?,主體責任不落實的問題確實是個普遍存在而又非常關鍵的大問題。

那么,社會單位緣何不落實消防安全主體責任呢?消防君總結了五大原因,且聽慢慢道來。

原因之一:“向好習慣”導致漠視安全。

人性本身就總喜歡把預期的事情往好處想,中國傳統文化的基因里似乎更是“天下太平”遠遠勝過“居安思危”。盡管人們都知道“不怕一萬就怕萬一”,但在選擇實際行為對策時還是“寧可信其無,不肯信其有”,所以最終總是“不撞南墻不死心、不見棺材不落淚”。這種“向好習慣”用于拜年話、祝福語是好事,但用在事故防范上就成了壞事。

 原因之二:“掩護政策”形成責任錯覺。

何謂“掩護政策”?當安全條件不完善的企業著急上馬時,只要消防一卡,政府往往出面說情。在這個時候,講政治、顧大局、促發展、重服務絕對占了上風。安全不是不講,是讓你“慢慢講”!企業主怎么想,明白的知道下來抓緊完善,但大多數會認為你消防得聽政府的,我不抓不改你也不能把我怎么樣!我不在政府領導那奏你一本說你卡著不辦動機不純就不錯了,你還敢吱聲?

政府在不經意間打了掩護,這不是政府本身的愿望。但消防人中也有不少打掩護的,這更慣壞了老板。你肯定經歷過這樣的事,無論你是上級還是下級,當一塊到某個單位進行消防檢查時,被檢查單位的陪同人員幾乎少有正言,因為你問消防的事他不懂!誰說話最多呢?是你下級的消防、當地的消防說話最多!他說什么呢?他所說的無非就是遮掩問題、開脫責任、瞞天過海!目的是什么呢?很簡單,你上級得多表揚我、少批評我!久而久之,“掩護政策”導致責任錯覺,他以為這就是你消防的事,反正我不怕而你怕,故終將“養虎為患”。

 原因之三:違法成本太低造成為所欲為。

當下《消防法》所規定的一般性處罰對于一個單位來講不足以產生觸動,更不能傷筋動骨。很多單位不怕罰錢,他怕你給他上了網、備了案、揚了名。"三停"也有,但條件苛刻極少用。如此低的違法成本當然會讓單位從上到下滿不在乎地為所欲為,因為他們始終認為一是不會出事,二是即使出了事也沒什么事!

原因之四:處罰程序繁瑣降低處罰概率。

當下的消防行政處罰程序越來越嚴謹,嚴謹了當然就繁瑣。你搞個處罰,得檢查、得拍照、得傳喚、得詢問、得制作文書、得復印身份證和營業執照、得網上流轉審批、得打印、得送達、得執行、得歸檔,稍微大點的還得集體論證、告知聽證、組織聽證等等。這么繁瑣加上基層消防人少任務重,很多人不愿意干那些既費力又得罪人的事。能不罰盡量不罰的心理是普遍存在的。

  原因之五:“明白人”缺位管也管不好。

即使一個單位好不容易攤上個重視消防安全的領導,他本身也想管好,他也不缺錢,但他沒有消防“明白人”,誰來管?怎么能管好?如果一個單位的消防“明白人”是缺位的,組織機構建立不好、管理制度建立不好、不會檢查隱患、不會對員工搞教育培訓,你說這個單位的消防安全管理水平又何談有什么樣的水平呢?

原因有了,山東消防器材,恐又會有人說:“哼!光發牢騷,有本事想想辦法!”辦法可以有,就看想不想、用不用!

一是本著“從嚴管理、從簡處罰”原則修改法律法規。例如,鎖閉安全出口這類看似較輕實則危害極其嚴重的違法行為,只要發現就罰1萬并整改,誰還敢鎖?執法記錄儀已經錄下的違法情形直接處罰就好了,譬如交通管理,為什么還要搞那么繁瑣?

 二是“向好習慣”是文化的事,得需要長期教化改變。“掩護政策”是政績觀問題,需要從考核體系和量化指標上進行調整。這就像主張“不唯分、不唯票”或“不唯GDP”一樣,觀念的改變產生制度的改變、牽引現象和風氣的轉變,進而改變更多的觀念。

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