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山東以建設微型消防站為依托,提升基層救援能

發布時間:2020/11/07 點擊量:

魯源新村位于山東省濟寧市曲阜市尼山鎮,村里一棟棟三層小樓,灰頂白墻,鱗次櫛比。2019年6月,魯源村整體搬遷至2公里外。依托尼山圣境景區,村里不少農戶辦起了民宿,滅火器批發,日子越發紅火。

從魯源村到魯源新村,新的不僅是房子,多的不僅是票子,村子的應急能力還得到了提高。依山而建的新村有了應急體驗室、應急值班室和由市、鎮、村三級投資建設的微型應急救援站。該站是濟寧市目前已經建成的首批39個微型應急救援站中的1個。

“十三五”期間,隨著濟寧市城市建設步伐持續加快,百姓對安全感的需求不斷增強,濟寧市應急管理局結合本地自然環境和城市發展特點,積極推進微型應急救援站建設,實現了從“進不去、到不了、不及時”的“三不”到“有人、有物、有場所”的“三有”的跨越,走出了一條基層應急管理新路子。

為民辦實事

    建站有標準資金有保障

“十三五”期間,我國基層應急救援隊伍建設取得一定成效,隊伍建設基本實現了重點行業領域全覆蓋,各級相關部門都規劃扶持了一定數量的專業隊伍,實行歸口管理,具備了一定的應急處置能力。但是基層應急救援隊伍還存在管理體制不健全、協同機制不完善、力量部署不均衡等問題。針對這些問題,各地都在進行探索。

2019年5月,濟寧市應急管理局剛成立時,就著手探索加強基層應急救援的有效途徑。濟寧市應急管理局局長玄志祥認為:“‘進不去、到不了、不及時’,是基層應急救援工作面臨的最大問題。因而我們認為在鄉鎮、農村、社區,尤其是老舊小區,建設一批微型應急救援站非常有必要。”

今年1月23日,經濟寧市十七屆人大五次會議人大代表投票,微型應急救援站建設被列入該市“2020年市政府為民辦十件實事”中。

7月,濟寧市政府印發了《微型應急救援站點建設三年行動計劃》,濟寧市應急管理局成立了工作專班,讓項目推進更加穩健有力。

三年行動計劃明確,2020年,微型應急救援站要建成30%,其中消防安全重點單位、重點文保單位和大型商業綜合體、重要國計民生單位、老舊社區不低于40%。到2022年底,實現微型應急救援站全覆蓋,社區應急救援站“一分鐘響應、三分鐘到達、五分鐘開展施救”,村應急救援站“十分鐘到達、十五分鐘內開展施救”。

三年行動計劃規定,微型應急救援站分為一級、二級、三級。占地面積大于10萬平方米并設有自動消防設施的社會單位或城市社區,應建立一級站。在人員配備上,一級站不少于10人、二級站不少于6人、三級站不少于4人,在人員上做到專兼職結合。

在裝備器材上,三年行動計劃明確,轄區有或臨近河道、湖泊、水庫附近的鄉鎮、村、單位,以及位于易發生內澇地區的街道、社區、單位的微型應急救援站應增配編織袋、救生衣等防汛器材和物資;有林區的鄉鎮、村、單位的微型應急救援站增配森林滅火器材和物資。

建設標準明確了,資金如何解決?該局提出,根據建設單位的不同,可以采用政府建設、“政府+市場”建設、市場自主建設三種不同模式。同時還提出了可復制、可推廣、可持續等辦站方針,以及防止重復建設等原則。

“一些鎮街、村原本都有專兼職的救援隊伍,在建設微型應急救援站時,我們會將原來的隊伍和器材整合進來,防止資源浪費。”濟寧市應急管理局副局長張啟文說。

在建設標準明確的前提下,濟寧市應急管理局鼓勵各縣(市、區)應急管理局因地制宜,主動探索。

    職能整合拓展

    隊伍專人帶業務有指導

在任城區前鋪應急救援站值班室,墻上掛著的寫有“人民消防情系人民”字樣的錦旗引人注目。

7月3日18時30分,前鋪應急救援站救援人員在巡查時發現,前鋪社區銀都花園一戶居民家中冒煙。該站迅速出警,30秒到達現場,迅速將火撲滅。2分鐘后,消防救援人員趕到現場。“除了這面錦旗,居民還送來了20個西瓜。”前鋪應急救援站救援人員潘素晨笑著說,“我們覺得很自豪。”

前鋪社區老舊小區多,消防通道狹窄。今年6月1日,任城區政府出資建成了前鋪應急救援站,并以政府購買服務方式聘用了10名專職消防員,配備了2輛微型消防車、2輛巡邏摩托車,以及滅火、防汛等應急救援裝備。

目前,該站由任城區消防救援大隊管理,區應急管理局定期檢查、督導,并組織開展培訓。

除了新建微型應急救援站外,濟寧市各縣(市、區)應急管理局還對轄區內已建成的各類微型消防站、企業救援隊進行整合。

例如,黃屯街道應急救援站、后八里溝村應急救援站、魯抗醫藥公司應急救援站等就是以這種方式建立的。

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